广汉市创新“四民”工作法 推动高标准农田建设提质增效

　　广汉市大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实推进高标准农田建设。截至目前，全市已建成高标准农田38.27万亩，占耕地面积的86.98%。在建设过程中，我们坚持以群众为主体，创新推行“四民”工作法，推动高标准农田建设从设施建设“高标准”向治理能力、管护机制与综合效益“高标准”延伸，形成了一套可复制、可推广的广汉经验。

　　一是项目信息“示民众”，夯实群众参与基础。始终将信息公开作为高标准农田建设的首要环节，通过村务公开栏、村民大会、项目公示栏等多种渠道，主动、全面、及时地向群众公开项目背景、建设内容、投资规模及预期效益等信息25条。保障群众的知情权、监督权，使群众成为项目建设的“明白人”。

　　二是选址规划“听民声”，确保设计贴合实际。全面推行“三上三下”工作法，将民意贯穿于项目规划设计全过程。“一上一下”阶段，深入田间地头摸底调研，了解收集群众需求13个，形成初步实施方案；“二上二下”阶段，面对面征求群众对田块整治、灌溉排水、道路设施等方面的意见建议8个，优化设计方案；“三上三下”阶段，结合镇村干部和群众反馈，精准完善方案后报批。通过广泛听取民声、汇聚民智，确保工程设计最大程度符合实际生产需求和群众意愿。

　　三是工程施工“聚民智”，构建共建共管格局。创新成立广汉市2024年高标准农田建设项目（增发国债）临时党支部，用党心凝聚民心，积极引导群众参与工程施工全过程。组建由党员代表、村民小组长和热心群众组成的“质量监督小组”，对材料进场、施工工艺、工程进度等进行全程跟踪监督。同步实施“跟踪审计”与“质量检测提前介入”，实现监督“嵌入式”融入，确保质量监督、结算审核与工程进度同步，有效提升监管效能与资金使用效益。通过项目公示栏动态公开施工信息29条，确保项目建设在“阳光下”运行。

　　四是建成成效“惠民生”，健全长效管护机制。在全省首创推行高标准农田工程质量潜在缺陷责任保险（IDI），为农田设施提供“工程质量+灾毁损失+管护服务”综合风险保障，有效破解管护资金短缺、责任不清的“重建轻管”难题。项目建成后，及时组织“坝坝会”，邀请村社干部和群众代表现场反馈设施使用情况，提出改进建议，并建立台账将合理诉求纳入后续管护计划。按照“谁使用、谁受益、谁负责”的原则，通过“分段到户”、设立公益性管护岗位等方式，落实管护人员与资金，形成“建设—反馈—提升—管护”的良性闭环，真正让发展成果持续惠及于民。（刘佳旻、李晓梅、左弟晶、张明）

原文链接：http://nynct.sc.gov.cn/nynct/gdzljs/2025/10/14/02dbbc98d9da4c908d1abd4308f1ee94.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。