农业农村厅推动吴忠市奶业设施权属领证和抵押货款工作

　　为有效破解奶牛养殖业主抵押难、贷款难问题，尽快帮助养殖业主度过“奶业寒冬”，稳住畜牧业基本盘，近年来，自治区农业农村厅大力激活农村生产要素，以奶牛规模养殖场为重点，积极推动农业设施权能拓展、抵押贷款试点。吴忠市农业农村局主动探索，在利通区、青铜峡市开展奶业设施产权确权颁证、吴忠农村产权交易中心进行产权抵押登记、宁夏银行等合作银行授信贷款融资，以金融助农消解奶业融资难题，让农业设施有了“合法身份”，助力特色农业提质增效。

　　一是制定试点方案，精心组织实施。学习外地先进经验和做法，吴忠市农业农村局研究提出了农业设施确权颁证抵押贷款指导意见，把利通区、青铜峡市作为试点，分别制定出台工作推进方案，明确主要目标、颁证范围、程序步骤、保障措施等。改革试点严格按照“自愿申请、公开透明、严格审查、据实登记”和“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，先行开展奶业设施权属颁证和抵押贷款，发挥农业产权在撬动农业农村高质量发展中的杠杆作用。

　　二是注重宣传引导，营造浓厚氛围。利通区多途径开展政策宣传和引导，制作农业设施产权确权颁证试点工作方案解读导图，进行线上线下同步宣传，让农业经营主体、农民群众广泛了解掌握试点政策和工作流程，鼓励和引导养殖主体积极参与农业设施产权确权颁证工作。青铜峡市组织农技、畜牧干部进牧场、进主体、进乡村，通过现场面对面解疑、一对一释惑，打消种养户思想疑虑和畏难情绪，全面提高业主参与试点工作的积极性主动性。

　　三是严格步骤程序，加快确权颁证。严格依照申请登记、审核审验、核准颁证、数据入库“四步法”开展确权颁证工作，具体由自愿开展农业设施登记颁证的种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业、村集体经济组织等填写农业设施登记颁证申请表，由村委会查验初审、乡镇人民政府审核、县级农业农村局逐一复核，同时遴选有资质的第三方公司进行测绘评估。申请核准和测绘评估后，农业农村部门统一制证编号，向申请人（农业经营业主）颁发加盖县级人民政府公章的《农业设施产权证》。