关于对政协内蒙古自治区第十三届委员会第一次会议第0538号提案的答复

　　

　　

　　包立群委员：

　　您提出的《关于大力发展绿色畜牧业产业的提案》收悉，现答复如下：

　　习近平总书记为内蒙古量身定制了走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，提出了“建设国家重要农畜产品生产基地”“积极打造现代畜牧业”的任务要求，为畜牧业高效转型指明了方向。随着以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，城乡居民消费结构进入加速升级阶段，肉蛋奶等动物蛋白摄入量增加，对乳品、牛羊肉的质量要求也进一步提高。“十四五”期间，我区坚持以畜牧业现代化为目标导向，持续深化畜牧业供给侧结构性改革，加快生产方式转变，全面推进绿色发展，进一步保障乳品、牛羊肉等重要畜产品稳定供给。

　　一、关于畜牧业发展资金投入情况

　　今年，我厅积极争取中央财政资金8.1亿元，用于推进肉牛肉羊生产高质高效发展、粮改饲试点、畜禽粪污资源化利用。一是争取肉牛扩群提质项目资金2.4亿元，在兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟等4个盟市的10个旗县实施项目，采取“先增后补、见犊补母”的方式，引导养殖场户合理扩大养殖规模；二是争取畜牧良种补贴资金1.9亿元，推广良种肉牛冻精606万剂次、补贴种公羊10万头以上，支持养殖场户配套良种良法；三是争取中央财政畜禽粪污资源化利用整县推进项目资金4000万元，支持喀喇沁旗、鄂托克旗实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目。2016年以来，累计投入资金22.6亿元支持全区95个旗县实施项目，畜禽粪污综合利用率达到81.5%，规模养殖场粪污处理设施配套率达到99.5%，夯实畜牧业绿色发展基础。四是争取粮改饲试点资金3.4亿元，支持规模化草食家畜养殖场(户)、企业、农民合作社以及专业化饲草收储服务组织等主体,收储使用青贮玉米、苜蓿、饲用燕麦等优质饲草，通过以养带种的方式加快推动种植结构调整，降低生产成本，提高畜产品质量和竞争力。

　　二、关于做好科学技术推广应用

　　2020年自治区科技厅、农牧厅、教育厅、财政厅等7个厅局联合印发《关于加强农牧业科技社会化服务体系建设的实施意见》，推进落实“科技兴蒙”行动，构建农技推广机构、高校和科研院所、企业等市场化社会化科技服务机构形成开放竞争、多元互补、协同高效的自治区农牧业科技社会化服务体系，提高农牧业科技服务效能，强化服务网络体系连接。同时，我区依托牧掌柜云畜牧互联网平台（PC\APP），实现对重大动物疫病防控、动物常见病诊断与治疗、动物营养代谢病检测、农畜产品安全检测、繁殖技术与养殖技术等服务在内的四大类20余项工作的实时监管。建立了“专家定点联系到旗县、农技人员包嘎查、村联户”的工作机制，形成“专家-技术指导员-科技示范户-辐射带动户”的服务模式。鼓励农技员进入新型经营主体提供服务，推动公益性服务与经营性组织融合发展，带动生产技术集成熟化和示范推广，实现农技服务与生产需求有效对接。

　　三、关于做好畜牧养殖的规模化、集约化发展

　　2022年自治区党委、政府研究出台了《关于建设国家重要农畜产品生产基地的实施方案》，提出做大做强现代设施畜牧业的发展目标，通过发挥政策协同带动作用，加快发展信息化、标准化、智能化饲养，重点提升标准化圈舍、饲草料收贮加工、饲喂等环节设施化水平。我厅统筹各类农牧业生产扶持项目资金，提高畜牧业设施化水平，推进畜牧业高效集约化发展。一是开展规模养殖场户提升改造。在11个盟市实施200个肉牛、400个肉羊规模养殖场户提升改造行动，支持与区内屠宰加工企业建立订单收购关系的适度规模养殖场，加快提升饲草料收贮加工、饲喂环节设施装备水平。每个肉牛养殖场户按20万元标准补助，肉羊养殖场户按5万元标准补助。二是创建标准化示范场。组织创建300个肉牛、500个肉羊标准化示范场，示范带动设施化养殖水平提升，引领适度规模养殖发展，促进畜牧业提质增效、农牧民增产增收。三是引导大型规模猪场建设。在科右前旗、奈曼旗、科尔沁区三个旗区实施自治区本级生猪调出大县奖励政策，鼓励引导大型生猪养殖企业开展以环境自动控制、粪污资源化利用、疫病防控、精准饲喂与智能监控等环节为主的现代化养殖场建设。四是加快草畜一体化发展。落实第三轮草原生态保护补助奖励政策，积极发展青贮玉米、苜蓿、燕麦、羊草等优质人工饲草生产，在扎赉特旗、扎鲁特旗、西乌珠穆沁旗3个牧业旗整县推进草原畜牧业转型升级，大力推动舍饲圈养，促进草原畜牧业生产方式转型升级。

　　四、关于构建完善的信息服务平台

　　2020年开始，农业农村部建设运行了“中国农业社会化服务平台”，各类服务主体都可以在平台注册，发布服务信息，查询服务需求，目前已进驻高校、科研机构、营养服务商、动保服务商、供应链金融等服务主体。截至目前，全区共5000多个服务组织纳入平台管理。通过平台推动服务资源整合，畅通供需对接渠道，实现了社会化服务供需双方信息线上对接、线下服务的有效运行模式。《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》，明确将发展智慧畜牧业作为“十四五”时期的重点任务之一，推进智慧牧场建设，强化科技创新，推动畜牧业生产、流通、屠宰等环节信息互联互通。自治区也将畜牧业信息发展作为重点工作，支持建设内蒙古自治区数字畜牧业创新应用基地，坚持政府引导、市场主体、多元投入、多方协同的原则，推动大数据、云计算、物联网等现代信息技术在畜牧业生产中应用。

　　下一步，我厅按照建设国家重要农畜产品生产基地目标要求，牢固树立大食物观，聚焦“扩大数量、增加产量、提高质量”发力，积极发展设施养殖，加快畜牧业转型升级，全面提升畜牧业规模化、标准化、信息化水平，进一步增加优质绿色畜产品供给，推动绿色畜牧业发展。

　　

　　

　　内蒙古自治区农牧厅

　　2023年8月3日

　　

原文链接：http://nmt.nmg.gov.cn/gk/zfxxgk/fdzdgknr/rdjy/202310/t20231007_2388815.html
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