河源：“腾桉换茶”打通油茶产业扩容堵点

　　近年来，河源市油茶产业发展迅速，正逐步成为改善生态环境、助力乡村振兴的重要抓手。河源灯塔盆地农高区立足资源禀赋，积极抢抓机遇，通过大力建设美林油茶现代产业园等，致力把油茶产业打造成为灯塔盆地现代农业主导产业之一及全市最突出的农业优势产业，将油茶打造成为河源首个超百亿的农业产业集群。

　　针对“油茶种植用地难”的问题，该区创新政银企合作模式，通过市场化运作，用好融资政策，破解桉树种植退出“难点”，预计今年退桉面积达3万亩，从而打通油茶产业扩容“堵点”，有力保障了油茶产业发展用地需求。

　　据悉，在发展油茶产业过程中，灯塔盆地农高区面临现有桉树林与计划种植油茶用地矛盾问题。灯塔盆地农高区现有桉树林约6万亩，种桉企业与村集体、农户签订租赁合同剩余租期为10年至28年。若以财政资金补偿种桉企业的方式来推动桉树退出，该区财政将面临较大压力。

　　如何“腾桉换茶”，实现桉树加速退出、油茶产业加快发展壮大？灯塔盆地农高区积极探索、大胆创新，运用市场化模式，通过由企业担保、国资公司统一收储、政策性银行提供融资的政银企合作新模式，既解决桉树退出的资金问题，又可为油茶产业发展壮大提供有力用地保障。实行新模式后，仅今年6月即完成桉树退出2000亩，预计今年退桉面积达3万亩。同时，因实行新模式涉及的退桉补偿资金不占用财政资金，预计灯塔盆地农高区全面完成6万亩退桉工作可节省财政支出约6000万元。

　　比如，针对美林油茶公司扩产用地需求，由灯塔盆地农高区下属国资公司统一收储村集体流转的农户林地，出租给美林油茶公司；涉及村集体和农户的退桉补偿资金、土地流转资金及土地租金等款项，由美林油茶公司提供资产担保、由国资公司向国开行广东省分行申请专项贷款先行支付；贷款本息由美林油茶公司以租金形式分期支付给国资公司。通过政银企三方有机联动，解决了桉树退出、企业用地、资金补偿等难题，实现桉树加速退出、油茶产业加快发展、财政运转更加健康、国资运营更加成熟多方共赢局面。

　　

　　

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