大田：坚持产权制度改革壮大农村集体经济

　　近年来，大田县认真贯彻落实中央、省和市关于推进农村集体产权制度改革的决策部署，强化组织领导，坚持上下联动，依法规范推进，坚持农村集体产权制度改革，壮大农村集体经济。

　　为进一步深化农村集体产权制度改革，探索集体资产股份权能的有效实现方式，拓宽农村集体经济组织及其成员股份融资渠道，大田县推广“农票贷”，成立农村集体产权制度改革”农票贷”工作领导小组，制定了《大田县农村集体资产农票管理办法（试行）》《大田县农村集体资产农票贷实施方案》。在均溪镇红星村推广”农票贷”产品，总结经验。全县18个乡（镇）266个行政村全面推广“农票贷”，县联社授信金额达3亿元。

　　大田县把发展壮大村级集体经济作为抓党建促脱贫攻坚的重中之重，坚持党建引领，积极探索增加村级集体经济收入的方法路径。一是项目带动型。在全省率先实施光伏产业扶贫，积极协调商业银行利用扶贫小额信贷，支持34个贫困村、空壳村38个，省、市、县扶持每个村60万元，扶持资金共2040万元，采取“集体闲置空间+光伏发电”的模式，创办村级光伏发电站，完成安装容量15.2兆瓦，年发电量1716万度，年收入达1681.68万元，有效收益达20年以上。目前，大田县光伏扶贫项目约占全省项目总数的20%，统一投入城投公司，年回报率6%，村均可增收5万元；二是服务创收型。依托“中国高山茶之乡、中国油茶之乡、中国洛神花之乡、中国高山硒谷”四个国字号品牌，鼓励村级组织通过牵头创办、组织能人领办专业合作组织，村级组织以提供场所设施、联系技术指导等有偿服务方式，增加村级集体经济收入。2022年，共创办各类农业专业合作社68个、产业协会6个，通过土地流转增加村财收入89.5万元；三是资本运作型。以乡镇为主体，对村集体所有的办公用房、校舍、厂房、仓库、市场、生产装备设施等闲置或低效使用的资产集中清理清查，排摸登记，明晰产权归属。在此基础上，鼓励村集体找准市场需求点，通过资金入股、资产出租、资源承包等形式，积极参与股份合作和各类经营，实现集体资产的保值增值。截至目前有43个村将村内闲置资产改造提升、盘活利用，共新增村财收入103万元；四是资源开发型。充分挖掘各村域内的山、水、林、矿产等自然资源和人文景观资源，通过吸收社会资本、引进民间资金，发展乡村旅游，兴办实体企业。村集体以联合开发、入股分红、租赁承包等形式参与合作经营，推动以村促企、以企带村，实现村财增收。目前已有2个村依托国家AAA级旅游景区，村集体参与入股项目7个，实现周边5个村村财增收95.3万元。

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