上海：镇级统筹，“纯农”村联动谋振兴

　　位于松江泖港镇中部的曙光村，大部分区域被永久性基本农田覆盖，占地3810亩的稻田占全镇水稻总面积近1/5，30户家庭农场主占该镇家庭农场主总数约1/4。2021年，在镇域统筹规划之下，这个以农业为主要产业的村落，正努力与相邻的曹家浜村联手创建乡村振兴示范村。

　　计划用五年时间，逐步推进本村符合条件的596户村民都能实现居住条件改善，这是村民所期盼的，也被泖港镇党委、政府视为是推进该村乡村振兴的“牛鼻子”。牛鼻子非同一般。当越来越多的村庄已经“动”起来，开始思考产业如何振兴，这个被永久性基本农田“限制”了的纯农业村该如何谋求自己的发展路径？

　　“推动两村产业联动，居住相对分离。”泖港镇党委书记杜劲松介绍，这是在曙光村和曹家浜村规划呈现的一种形态。按照总体规划，曙光村在推进农村相对集中居住平移项目过程中，将实现30-40%节地率。“曙光村并没有集体建设用地开发指标，我们通过统筹调配，协助曙光村把节约出的土地，以土地入股的方式，参与到位于曹家浜村的光明泖港种园综合产研中心建设中来。”

　　杜劲松说，通过土地指标镇级统筹，实现从物理空间的落地，到台账利益的共享，让两村的集体经济组织都能有所收益，最终让老百姓真正得益，这是两村联动求发展的初衷和探索。

　　对曙光村来说，这是泖港镇走的一招“活棋”。但不止于此。从该镇的黄桥村先期探索建设本市首批乡村振兴示范村，到如今，着手曹家浜村和曙光村“两村联创”，泖港镇抓住示范村创建机遇，力推镇村全域统筹激活农村集体经济，为全镇16个村都布局了“活子”。因此，曙光村集体经济组织也像不少村一样，以300万元股份注资到了正在建设当中的黄桥现代工匠产业园项目。镇村两级农村集体经济组织占比49%的持股，为后期分红留出机会。

　　转载自农业农村部网站

原文链接：http://nyncj.suzhou.gov.cn/nlj/tszs/202112/0fa457e391224ef4ab81e27fb3c0320a.shtml
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