改革试点简介：高新区（虎丘区）土地承包经营权有偿退出

　　2016年以来，苏州市高新区（虎丘区）在全区4个乡镇33个村（涉农社区）大力推进土地承包经营权有偿退出国家级改革试点，积极推动“四化”并进，破解了制约土地承包经营权有偿退出的体制机制障碍，形成了“退得出、管终身、有保障”的土地承包经营权有偿退出“虎丘模式”。2019年，土地承包经营权有偿退出改革顺利通过农业农村部验收并获得高度肯定，经验被写入《苏州市乡村振兴战略实施规划》。一是主体资格认定程序化。形成“七步流程”认定工作法，至2020年9月全区累计已有15792户农户自愿有偿退出土地承包经营权，共退出承包地31069亩，占全区承包地总面积的92.9%。二是退地农民深度市民化。建立退地社保专项资金制度，从近5年全区土地拍卖出让金中留出一定比例，建立全省乃至全国第一支“土地承包经营权有偿退出社保专项资金”，资金规模已达47亿元。三是农民土地收益长期化。退出土地由镇村统一进行经营管理，确保农户从社区股份合作社获取长期稳定的土地收益。2019年社区型股份分红达1.05亿元，户均3992元。四是双地退出机制联动化。按照特色田园村庄农户、非特色田园村庄农户两种类型，因地分类推进试点，非特色田园村庄推行承包地换社会保障、宅基地换安置房政策。