改革试点简介：张家港市政府购买农业公益性服务机制创新

　　2015年，张家港市良种统供、农药配送、集中育秧、动物防疫四个项目列入农业部政府购买农业公益性服务机制创新试点，2016年列为国家农村综合改革试验区新增试验任务，2019年获农业农村部验收通过。在稻麦良种推广上，以补贴的方式大力向种粮农民提供优质廉价的种子，使张家港市良种覆盖率稳定在98%以上，亩均增产达10%以上，亩均效益增加15%左右。在农药零差价集中配送上，推行统一配送、统一标识、统一价格和统一差率“四个统一”的集中配送服务，以出厂价将农药直接配送到农民手中，目前全市粮食和果蔬农药配送率稳定在95%和90%左右，实现了“安全+降本+减量+增收”等多重效应。在水稻集中育供秧上，拨出专项资金，建设集中育秧示范点，对水稻集中育供秧所需生产资料、农业机械等进行财政补贴，2019年全市集中育秧比例达46%，提升了秧苗素质和育秧效率，有效缓解了夏收夏种期间劳动力紧张的矛盾。在购买动物防疫服务上，委托具有资质的镇兽医服务站作为动物防疫服务主体，通过日常考核不断提升防疫服务规范化和人员专业化水平，保障了养殖安全、畜产品质量安全和公共卫生安全。

　　通过四个领域的探索，张家港市逐步在购买农业公益性服务的市场准入、质量管控、效果评估等方面形成了一系列管理制度，建立了农业领域的项目管理制度、财政扶持机制和全程跟踪的管理服务机制，并探索将服务范围扩大至粮食烘干、专业植保、农机作业等领域，助力农业现代化发展。