树立高标准农田建设“一盘棋”理念

　　 去年11月，国务院办公厅印发的《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》明确指出：“我国农业基础设施薄弱、防灾抗灾减灾能力不强的状况尚未根本改变，粮食安全基础仍不稳固”，明确要求“大力推进高标准农田建设，加快补齐农业基础设施短板，提高水土资源利用效率，切实增强农田防灾抗灾减灾能力”。高标准农田建设作为粮食安全省长责任制考核的重要内容和国务院督查激励的重要事项，具有重要意义。

　　新一轮机构改革，将高标准农田建设管理职能统一归并整合到新组建的农业农村部门，初步解决了长期以来农田水利建设“五牛下田”的分散管理局面，为进一步做好高标准农田建设工作提供了体制保障。

　　而由于其建设任务重、建设内容多、资金需求大，高标准农田建设亟须各级党委、政府的高度重视，需要各级财政持续增加投入，需要相关部门的大力支持与配合，形成党委、政府统一领导、农业农村部门牵头、相关部门协同配合的组织领导机制，凝聚合力，整合资源，统筹推进高标准农田建设。

　　以安徽为例，机构改革后，市县内设机构及所属事业单位从事农田建设管理351人，仅为机构改革前的44％，农田建设任务重，而农田建设管理人员减少，且有经验的管理人员和专业技术人员匮乏，增加了工作难度。

　　为此，笔者认为，各级党委、政府应加强对高标准农田建设的领导和协调，尤其是关于高标准农田建设中的重大问题。农业农村部门作为高标准农田建设主管部门，要切实履行好牵头抓总职责，积极主动作为，及时向党委、政府请示汇报，主动与相关部门沟通协调，牢牢把握高标准农田建设的主导权，努力营造党委、政府关心重视，相关部门配合支持，社会各界理解参与的良好工作氛围。